2010年區人社局法治建設工作小結

2010年區人社局法治建設工作小結

2010年區人社局法治建設工作總結

2010年11月10日)

今年以來,我局緊緊圍繞《2010年法治鼓樓建設工作要點》,以貫徹落實《就業促進法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調解法》為抓手,以實現民生“五有”為目標,解放思想、破解難題、提升能力、發展民生,著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的就業與社會保障問題,取得了顯著成效。一是就業援助取得新成績。截至10月底,全區共新增就業崗位24100個,實現再就業8349人,援助困難人員就業1692人,新增城鎮單位就業人數15666人,培育自主創業1439人,創業帶動就業9741人,城鎮登記失業率控制在1.97%。二是職業培訓得到新提升。截至10月底,全區完成再就業培訓6725人,新生勞動力培訓1460人,在職培訓2246人,農村勞動力培訓775人。培訓后在職穩崗率達95%、下崗就業率達80%以上;三是社保擴面取得新突破。截至10月底,全區凈增社會保險單位參保13954人,凈增靈活就業人員參保7737人,新增城鎮職工醫保參保23171人,為24939名退休人員進行了免費體檢,退休人員社會化服務率達100%。離退休人員養老金社會化發放率、失業人員失業金社會化發放率、被征地農民老年生活困難補助發放率、城鎮老年居民困難生活補助發放率、“支邊、插隊(廠)、下放”人員老年困難生活補助發放率全部達到100%。四是執法維權得到新加強。截至10月底,全區勞動保障書面審查用工單位4220家,調處簡易案件467件,處理勞動爭議案件513件,結案率達100%。

一、加強領導,明確法制建設工作職責

一是成立領導機構。局成立了法治建設工作領導小組,局主要領導為組長,分管局長為副組長,相關科室負責人為成員。具體負責法治建設工作的組織、計劃、協調和實施工作。并將法治宣傳、學法用法目標納入局屬各單位年度目標責任管理及績效考評之中,層層分解責任,層層下達任務,保證目標落實到位。二是建立健全制度。先后建立和完善了法治建設工作匯報制度、情況通報制度、安全防范制度及安全保密管理制度,做到用制度管人、管事、管物。還建立了節日、重大活動安全教育及定期排查等工作機制,督促和教育干部職工自我管理、自我約束、自我監督。同時,做到“一崗雙責”,要求干部職工既要做好本職工作,又要負責業務范圍內的法治建設工作,確保法治宣傳等工作落到實處。三是實行陽光政務。通過觸摸屏、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式,全面推行“五個公開”,即工作人員的姓名、職責、工號公開;各項辦事程序公開;各項政策法規公開;各種服務項目、法律依據及有關資質公開;各項收費項目、依據和標準公開。保證群眾知情權、參與權和監督權。二、深入宣傳,營造法制建設工作氛圍

一是制定法治宣傳計劃。年初,研究制定了《2010年勞動保障局法治宣傳計劃》,明確了今年法治宣傳指導思想,宣傳主題,宣傳活動內容、方式及時間、主辦科室等。二是做好經常性宣傳。通過局機關及人力資源市場大型宣傳專欄、街道和社區公示欄、局門戶網站等各種形式公示勞動保障政策法規及勞動爭議仲裁案件處理、勞動監察案件處理等行政執法程序、內容和時限。局統一在勞動保障所(站)制作了政策宣傳櫥架,將勞動保障主要業務、辦事程序、服務項目、法律依據等入櫥上架。同時,還將就業證辦理、就業優惠證辦理、社會保險補貼、小額擔保貸款、離退休人員養老生存驗證等12項勞動保障業務辦理的內容、程序及要求,分別制作成宣傳冊(單),放置服務窗口,供群眾取閱,并設立政策法規咨詢臺,現場接受群眾咨詢。三是展針對性宣傳。利用就業再就業政策培訓,將政策法規送進課堂;利用大型招聘會和咨詢活動,將政策法規送到用工單位和求職者手中;結合“四進四培”活動,把政策法規宣傳資料送到企業職工、社區群眾、軍營軍嫂和學校學生手中;利用春運期間組織民工流動的機會,發動街道勞動保障所(站)的工作人員,在車站、街頭及安德門民工市場,設立政策法規宣傳站(點),把政策法規發放到民工的手中。目前,我們共發放各項政策法規宣傳資料8000余冊,接受政策咨詢2000余人次,在全區范圍內營造了知法用法、依法維權的良好氛圍。

三、依法行政,切實維護社會安定穩定

一是檢查在建工程,確保節前穩定。對轄區內近50家在建工地的勞動合同簽定及民工住宿等情況進行了逐一疏理,要求做到“民工有住宿、工資有專卡、月薪按時發”。并深入民工宿舍了解住宿情況,隨機抽查民工,了解工資發放等情況,摸清了工地實情,對違規行為責成工地進行了及時整改。檢查共涉及民工6700多人,其中合同制民工5500多人,零散工599人,未發現露宿街頭等現象。二是應對突發案件,及時化解糾紛。春節前,通常是勞動用工糾紛特別是因拖欠工資引發的群訪群訴案件的多發季節,全區共發生了4起。案發后,辦案人員第一時間趕赴現場,穩定員工情緒,共追回拖欠工資120多萬元。同時,深入開展了“清理整頓人力資源市場秩序專項行動”,勞動保障、公安、工商聯合執法,共取締非法職介3家,并從32家合法職介中,評選出8家誠信單位,有力地凈化了區域內用工市場環境。三是發揮網格作用,規范企業用工。實行區、街聯動,嚴把三個環節,抓好網格內企業的勞動保障書面年審工作。首先,嚴把合同簽訂關,確保了合同簽訂率達100%。其次,嚴把社保繳費關,確保繳費基數與工資總額相符,杜絕了漏報瞞報現象。第三,嚴把上門巡查關。對未主動年審的用人單位,集中上門巡查,指導企業及時辦理了年審手續。四是加強硬件建設,改善辦案條件。6月份,區勞動爭議仲裁委員會辦會室正式搬入新址辦公。新辦公場所總面積為304平方米,設有兩個仲裁庭和一個勞動爭議調解中心,配有4名專職仲裁員和3名協理仲裁員,辦案條件在城區中屬于前列。省廳、市局以及區政府領導共同為新址揭牌。同時,認真貫徹“預防為主、基層為主、調解為主”的工作方針,以區仲委會為中心,以街道調解中心為依托,以企業自主調解組織為補充,形成了開放式的社會化調解網絡,共快立、快審、快結勞動爭議500多件,提高了辦案效率。五是加強部門聯動,規范調解運行。首先,會同區司法局、區法院和工會等部門,定期通報勞動用工案件受理、仲裁和訴訟中遇到的新情況和新問題,并對群體性糾紛及時相互通報,做好預案,做到了防患于未然。其次,在調處群體性和重大勞動爭議案件時根據案情需要,與司法、法院、工會等部門組成聯合調處小組,共同化解了勞動爭議。第三,借助區、街勞動保障網格化管理平臺,用調解建議書的方式向用人單位提出整改意見,及時糾正了違法違規行為。同時,在調解勞動爭議案件時,向用人單位發出勞動爭議仲裁建議書,提出解決問題和改進的建議,推動了案件的有效處理。六是開展上門指導,消除矛盾隱患。組織業務骨干走進企業宣傳勞動保障法律法規,指導近百家企業建立了勞資溝通對話機制,讓勞動雙方及時表達意愿,將矛盾化解在了萌芽狀態,做到了超前防范。

四、提升素質,增強做好法治建設能力

一是強化學習,提高業務素質。年初,制定了年度業務學習計劃,明確了局干部職工特別是執法人員學習的內容、時間、方法和要求。采取請進來的方法,先后2次分別請省廳和市局勞動保障政策法規專家前來授課。結合宣傳學習《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等法律法規,先后3次組織勞動保障系統工作人員培訓。我們還特別規定行政執法人員不僅要熟悉勞動保障政策法規,而且還要學習《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規,并統一參加市局組織的考核,不合格不得上崗。二是完善機制,加強人員管理。進一步完善了首問負責、服務承諾、限時辦結、“一次性告知書”、咨詢接待登記等服務制度,進一步落實了工作人員考評、一次投訴查實待崗等管理制度,把工作人員的工作、管理、績效與獎金、評優、調崗待崗等掛鉤。并建立了連帶責任追究制度,既追究違反制度規定的當事人責任,也追究有關領導的責任。保證了政務服務公開透明,群眾辦事方便快捷,人員管理嚴格有序,依法行政能力不斷提升。三是注重結合,增強服務意識。堅持把做好綜治及平安建設工作與勞動保障中心工作、機關思想作風建設等有機結合起來,通過“三幫”“四進”、“五服務”等活動,切實為基層和企業解難題、助發展、惠民生,努力提升服務效能。

五、創新實踐,全面推動人力資源保障事業發展

(一)全面推動人事工作,有效整合人才資源。一是推進政府職能轉變,抓好機構改革。在“區政府機構改革和干部優化配置工作領導小組”的領導下,嚴把26個環節,積極穩妥推進區政府大部制機構改革,促進了政府職能轉變。同時,根據機構改革對本部門的要求,圍繞新職能、新目標,繼續抓好政風行風建設,召開了政風行風述職評議大會,面向企業、社區發放了政風行風民主測評表,滿意率達95%以上。二是加強公務員管理,優化隊伍結構。按照“凡進必考”的要求和“公開、平等、競爭、擇優”的原則,招錄了12名公務員,其中11名為碩士研究生學歷。大力推進科級干部競爭上崗工作,共任免科級干部105名。面向全國法院系統公開選調了10名法官,提升了整體辦案水平。同時,充分利用“中國南京公務員學習網”開展公務員“5+X”能力培訓工作,實現了網上學習、網上測試、網上考核。目前,全區1500多名公務員學習進度名列全市前列。三是加強事業單位管理,積極引進人才。全面啟動事業單位崗位設置工作,對全區128家事業單位的崗位設置方案進行了審批。開展省市“有突出貢獻的中青年專家”、“六大人才高峰”、“省創新創業人才”、“留學歸國人員”前期創業服務、引進外國專家資助項目等評審推薦工作,大部分項目都進入省市評審后期。四是落實軍轉安置政策,提升服務水平。對53名2009年度軍轉干部進行了分配安置、培訓和公務員登記。特別是創新自主擇業軍轉干部管理服務機制,建立了“鼓樓區自主擇業軍轉干部公共服務信息平臺”,在政府網站上開辟出涉及退役金查詢、就業信息、醫療政策等內容的服務專欄,進一步加強了與全區212名自主擇業軍轉干部的聯系溝通,使廣大自主擇業軍轉干部的各方面信息得到及時反饋,提高了全區自主擇業軍轉干部的管理服務水平。

(二)深入企業開展服務,積極爭取就業主動權。一是深入企業調研,破解難題。針對“就業難”、“招工難”的雙重矛盾,深入愛兒時代、江東軟件園等50多家企業進行調研,為企業提供招聘、培訓、終解備案等就業服務,一定程度上緩解了“有崗無人,有人無崗”的矛盾。二是實行“四送”服務,助推發展。在全區開展了以“優化投資環境,促進企業發展”為主題的系列服務活動,“送政策、送人才、送服務、送信息”到蘇寧、博西電器等重點企業,助推了企業發展。同時,積極落實靈活就業人員各項優惠政策,進行了重點幫扶。全區共發放社保、崗位等補貼3700多萬元。三是開展就業評估,籌集崗位。以“項目落地、政策落實、服務到位、崗位到人”為目標,對南自高科技軟件園、南大蘇福特軟件城等總投資約126億元的8個建設項目開展了就業評估,進行了就業形勢分析,預計建成后將新增就業崗位3.7萬個,為下一步工作的推進奠定了基礎。四是激勵扶持創業,帶動就業。深入開展“創業金陵潮”活動,進行創業政策宣傳,引導全民創業;鼓勵社區創業,在工人新村社區建立了創業指導室,推動了“全國充分就業示范社區”的創建;為132家創業單位發放場地租金補貼24萬元,降低了創業成本;加快南京工業大學大學生創業園建設,組織大學生創業項目專家組對7個大學生創業項目進行了審核論證,其中2個項目已通過審核,創業扶持資金正在落實當中。(三)千方百計開發崗位,努力擴大就業容量。一是部門聯動助推重點人員就業。會同市警察協會、區公安分局聯合舉辦了“鼓樓區警屬暨困難人員就業招聘會”。蘇果超市、太平洋百貨、蘇寧物業等近50家單位為招聘活動提供了1500多個崗位。會同區婦聯聯合舉辦了“迎三八女性專場招聘會”,43家用人單位共提供崗位2589個,為女性就業創業拓展了空間。會同區雙擁辦舉辦了“迎八一擁軍愛民專場招聘會”,提供崗位近千個。會同區機關工委舉辦了“黨心聯民心牽手行動”專場招聘,提供崗位200多個。二是春暖行動促進外來民工就業。下發了《關于開展2010年“春暖行動”公共就業服務專項活動的通知》,春節前后,在中央門、漢中門長途汽車站以及南京火車站等地發放《春風卡》等宣傳資料7900多份;依托300多家企業,籌集了5000多個就業崗位,舉辦了近20場民工專場招聘會,使2000多人實現了成功就業。在江東街道成立了“新南京人服務中心”,為外來民工提供了就業、培訓、維權等服務,并積極落實優秀農民工政策,為1名具備高級技師職稱的優秀農民工辦理了落戶南京的手續。三是慈善崗位援助困難人員就業。以困難人員認定工作的開展為契機,對全區就業困難人員進行摸底調查,為他們逐一制定個性化幫扶方案,舉辦了60多場專場招聘,籌集了近2000個慈善崗位。同時,積極配合湖南路04、05片拆遷,對片區內600多名勞動年齡段人口逐一調查,針對其中的11名失業人員和200多名臨時就業人員,組織歐尚超市等40多家單位舉辦了專場招聘,提供崗位500多個。四是豐富內涵提升就業服務質量。以首屆全市勞動保障協理員業務知識競賽活動的開展為契機,在系統內開展業務培訓,并組隊參加競賽,獲得一等獎;與區愛心助學協會合作,組織部分大齡延長領取失業保險待遇的女性參與到協會“愛心班”困難學生家庭的走訪中,并舉辦了“愛心引領、奉獻傳承”的主題座談會,引導失業人員在獲得社會幫助的同時,奉獻愛心,感恩社會,取得良好的社會效果。按照“數據真實,信息齊全,操作規范”的要求,對各類人員提供優質、高效、快捷的市民卡辦理服務,共發放市民卡26萬張。

(四)不斷提升勞動技能,著力增強培訓實效。一是抓好技能鑒定,提高鑒定水平。積極做好全市計算機初級技能鑒定統考等工作,嚴格按照考務管理要求,規范申報和考核流程,確保了鑒定質量;與南京醫藥中專培訓中心、新雅慧培訓中心、公交培訓中心等單位聯合開展了醫藥商品購銷員、汽車駕駛員等職業資格鑒定工作,并與高新開發區、南京技師學院等單位協調了技能鑒定相關事宜,為進一步拓展鑒定業務打下基礎。二是規范內部管理,提升培訓質量。研發了職培控制臺系統,及時發布培訓信息,動態掌握街道培訓報名情況,實現了區街培訓信息互通;同時,制定了《街道職業培訓實施方案》,明確了各街道的培訓考核指標,并就培訓組織實施中的辦理流程、組班形式、信息輸送、收費管理等環節作了詳細規定,對培訓的過程管理、質量督導以及考核指標的統計口徑作了統一要求,進一步提升了培訓質量。三是加強辦學合作,拓展培訓領域。一方面,在各街道開展了SYB(創辦你的企業)、GYB(產生你的企業想法)等培訓,培訓學員1200多人。另一方面,與歐索營銷員職業培訓學校聯合開辦了育嬰師初級培訓班,與江蘇安吉天地有限公司合作開辦了廠內機動車輛駕駛培訓班,進一步拓展了培訓項目、領域。今年8月,區職業技能培訓中心被省廳評為“江蘇省創業定點培訓機構”。四是深入開展調研,籌建實訓基地。針對區域經濟發展特點,以軟件外包、商貿流通、現代服務業為中心,對人才需求狀況進行分析研究,對培訓項目進行市場調研,擬定了《鼓樓區公共實訓基地建設方案》,為提升培訓規模層次奠定了基礎。(五)努力擴大社會保險,切實保障合法權益。一方面,開展社保擴面,擴大參保規模。以私營企業、樓宇經濟、餐飲服務業為重點,進行“拉網式”擴面,擴大了養老、醫療等保險覆蓋面;抓好社會保險關系接續工作,確保跨地區順暢轉續,實現了“無障礙”、“無縫隙”對接;開展2010年度社會保險繳費基數申報審核工作,組織了14場申報培訓,參培單位1100多家,做到了數據申報準確,基數穩步增長。另一方面,做好養老服務,促進老有怡養。對7萬多名企業退休人員進行了“四走訪”、“五慰問”、“六服務”;為6萬多名退休人員辦理了養老金領取資格驗證;為2萬多名退休人員進行了免費健康體檢,并利用流動健康體檢車深入養老院以及高淳等地為行動不便和家住郊縣的老人進行了上門體檢;對810個特困退休家庭、692名孤寡老人、2名百歲老人進行了慰問,發放慰問金115.8萬元;4月份,與市局聯辦了“迎青奧,展風采南京市企業退休人員首屆健身表演大賽”,我局獲得了優秀組織獎,我區選送的參賽節目獲得了一等獎。5月份,區政協十屆十五次主席會議專門聽取了企業退休人員社會化管理服務及老年眾益院建設情況匯報,對我局工作給予了充分肯定;10月份啟動了“繽紛秋日,翩躚夕陽老人節快樂活動周”等活動,推動了老有怡養、老有所樂。

擴展閱讀:2010年法治工作總結

**區2010年度法治建設工作情況匯報

**區依法治區領導小組辦公室(2010年12月20日)

2010年,**區在市委、市政府的正確領導和依法治市領導小組辦公室的指導下,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,以滿足法治工作的社會需求為立足點,不斷提高法治建設工作的針對性和實效性,為促進宿城經濟的發展和維護宿城社會的穩定和諧做出了應有的貢獻。

一、加強黨委依法執政建設,進一步提高執政能力各級黨的組織和領導人嚴格按照憲法和法律規定的范圍、程序、時限和手段行使執政權力,規范黨委同人大、政府、政協和人民團體的關系。結合本地實際,認真貫徹黨的路線方針政策和上級機關的決議、決定。嚴格遵守《黨委議事規則》,通過法定程序使黨的主張。支持人大依法履行國家權力機關的職能,經過法定程序使黨組織推薦的人選成為地方政權機關的組成人員,并對他們進行民主監督和評議。領導和支持政府履行法定職能,依法行政。支持和保障司法機關依法獨立行使司法權。

二、深化社會主義民主政治,進一步加強監督力度

人大、政協機關在密切人大代表、政協委員同人民群眾的聯系方面發揮巨大作用。建立了人大代表、政協委員與所在選區公民的聯系訪談制度。深入第一線了解群眾疾苦,當好群眾的代表。加大對執法一線和窗口單位的明察暗訪力度,今年以來,共計組織各類視察十多次,替人民當好監督員。對《食品安全法》、《勞動法》、《安全生產法》的貫徹實施情況進行了調研,聽取和審議了區政府關于上述法律貫徹執行情況的報告。對存在的問題進行了交辦和督辦。今年**區的人代表議案、政協委員提案辦結率和辦復率均達到了100%。各鄉鎮街道的“人大代表之家”也開展了豐富多彩的各類活動。基層民主法治工作也有了長足的進步。各村居深入貫徹落實“四民主、兩公開”的有關要求,村(居)委會定期向村(居)民代表報告工作,村(居)民代表能夠真正發揮代表的職能,充分發揮民意代表的作用。村(居)民理財小組和村(居)務監督小組都能夠正常開展工作,真正實現民主管理。村居物、財務都做到了及時公開和全面公開,接受全體居民的監督。今年恰逢**區村(居)換屆選舉,**區在民主選舉方面做了大量的工作。在全區187個村居懸掛200余幅橫幅標語引導群眾積極參與和支持換屆選舉工作。同時成立由組織部、監察局、民政局、農委等單位牽頭,十余家區直部門參加的領導小組,分成8個指導組分片對村居換屆選舉進行督查和監督。部分鄉鎮街道還創新性地在選

舉中探索實施了地域回避制度,打破了以往兩委書記由本村(居)人擔任的土政策。

三、理順政府工作體制機制,進一步提升依法行政能力為使政府機構更好地為人民服務,今年,**區按照上級要求,實行了政府機構改革。這次改革按照政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求,對政府部門職能進行全面梳理,把不該由政府管理的事項轉移出去,進一步下放管理權限,深化行政審批制度改革,減少行政許可,著力實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。改革后的政府機構在全面履行職責的基礎上,突出管理和服務重點,以確保中央方針政策和國家法律法規的有效實施。加強對全區經濟社會事務的統籌協調,更加注重社會管理和公共服務,著力解決民生問題,強化執行和執法監管職責。重點強化城區管理,健全基層社會管理體制,完善基層公共服務體系。改進直接面向基層和群眾的“窗口”機構的服務與管理,健全辦事制度,公開辦事依據,簡化辦事程序,轉變管理方式和工作作風,增強政府執行力,提高政府服務水平和公信力。

為了做好規范性文件的報備工作,**區根據《江蘇省規范性文件備案辦法》、《**區行政機關規范性文件制定程序規

定》的要求,加大對政策性規范性文件的管理力度,全力做好規范性文件審查備案工作。截止目前,共向市政府和區人大常委會報送規范性文件6件。區政府公布出臺的規范性文件,均在規定時間內上報市政府。同時,指導和審查規范性文件的起草工作,確保規范性文件制定程序的合法性。

為了做好行政權力清理工作。**區按省、市要求,編印了《**區清理審核行政權力培訓教材》,建立了工作責任制和監督機制,確保行政權力清理工作責任到人,落到實處。對各有關部門、單位梳理的行政權力事項進行認真審核并及時與各有關部門、單位進行溝通。8月19日,將清理形成的《區級行政權力總目錄》和《區級行政權力審核結果》在區政府網站及相關媒體上向社會公示。公示結束后,共審核確認行政權力事項1920項,其中行政許可153項,行政處罰1475項,行政強制55項,行政征收57項,非行政許可審批39項,行政給付5項,行政獎勵11項,行政確認35項,行政裁決2項,其他行政權力88項。

為確保政府行為合法,**區切實發揮法律顧問作用,為政府依法行政提供服務。為規范全區經濟合同,組織人員進行了專項調研,擬定了《**區政府合同管理規則》,制定了招商引資合同規范文本,為依法訂立合同和依法解決合同糾紛提供了樣本和依據。今年以來,法律顧問對《**區人民政府關于印發**區促進金融業發展工作實施意見(試行)的通

知》、《宿遷中央國際購物廣場協議》等八項重大決策和重要經濟合同的法律咨詢和經濟合同的合法性審查,出具法律意見書,參與修改、論證工作。

為體現政府對法律的模范遵守,**區做好行政復議和行政應訴工作。在全省率先出臺了《關于建立行政審判機制協調的實施意見》,在運用中取得了很好的效果。截至目前。已經結案的16件訴訟案件中當事人主動撤訴10件,撤訴率62.5%,較去年提高36.2%,創歷史新高。區政府法制辦收到3起行政復議案件,其中1起在受案審查階段雙方已達成和解協議,2件維持。今年以來,為規范行政應訴工作,提高行政應訴水平,區政府法制辦收到人民法院送達的法律文后,督促指導涉訴行政機關做好應訴準備,按時出庭,力求在法律規范內解決行政糾紛。截止目前,我區以鄉鎮人民政府和區直部門為被告的行政訴訟案件14起,除原告撤訴外,全部由行政機關負責人出庭應訴。

四、抓好司法機關建設,進一步推進司法公正以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔司法三項重點工作,全面加強司法規范化建設,全面提升司法公信力。

1.社會矛盾得到有效化解。司法機關積極參與社會矛盾糾紛大排查工作,每個司法機關包保5-6個鄉鎮街道,每周一督查,每周一匯報。積極參與社區和諧共建,與各鄉鎮街

道分別建立“共建和諧街道(鄉鎮)”合作關系,共同出臺了《和諧共建活動實施意見》,簽訂了和諧共建協議,并舉行系列共建活動。健全街道、鄉鎮矛盾糾紛的預防、發現、溝通、調處、穩控等聯動機制,做到“小事不出村居、大事不出鄉鎮街道、矛盾不上交”。同時,積極探索調解的新方法、新機制,積極開展上門調解、就地調解、假日調解,提高調解的針對性和實效性。努力促進大調解格局。

2.社會管理創新成效顯著。為了確保每個案件在程序和實體上合法,公安分局實行四級審核把關制度,即案件承辦民警將卷宗交所、隊審核員審核后,由所、隊負責人審核,然后報分局審核中心審核,最后由局領導審批決定。在執法過程中,充分運用ISO控制理念,確保執法程序合法,對案件辦案流程一律實行網上流轉,在網上進行案件考評,對發現的執法問題當天上網公布,實行動態監督,有效地規范了執法辦案。**區檢察院建立了逮捕聽證制度,對屬于事實爭議較大、涉及新罪名、罕見罪名等6大類提請批準逮捕案件,邀請人民監督員、人大代表、政協委員以及其他專業人才對案件進行聽證,提高了辦案的透明度和執法公信力。**區法院定期邀請人大代表、政協委員及社會有關人員參與旁聽案件庭審,聘請人大代表、政協委員擔任人民陪審員,今年以來共組織9次旁聽案件并現場評議,走訪65人次人大代表及政協委員,邀請人大代表參與法院現場執行,人大代表、

政協委員參與案件陪審130人次,形成人大代表、政協委員對法院審判、執行各環節全方位、立體式、長效性的監督,同時也增進他們對法院工作認同和支持,形成監督與被監督的良性互動局面。

3.司法行為更加公正廉潔。依法治區領導小組辦公室在司法部門中開展了“公正廉潔執法”主題征文活動,得到了各司法機關的熱烈響應。同時,在政法部門中實行全員崗位練兵,培育公正廉潔執法能力。通過網上答題、積分考核、公文大賽等活動,開展全員崗位練兵活動,不斷提升干警的法律素養和實戰能力。設立廉政監督員、開展慶七一暨廉政教育演講比賽、開展觀看廉政電教片、旁聽公務員經濟犯罪案件庭審、每日一句廉言警句等形式,保持廉政警鐘常鳴;開設“廉政論壇”欄目,供大家互相交流學習。大家在工作之余,紛紛撰寫心得踴躍投稿,結合正在開展的“兩反”專項教育活動,就如何加強自身建設、筑牢防止腐敗的思想道德防線,發表了他們的認識和看法。

五、深化重點人員普法,進一步弘揚法治文化1.全面落實“五五”普法規劃。扎實推進“法律六進”活動。加強各級領導干部學法用法、執法守法情況考核。建立健全公務員,特別是執法人員學法培訓與考核、晉級、表彰相結合的配套機制,建立健全公務員普法的報告、抽查、通報和建議制度,確保公職人員全年學法不少于40學時,司

法、行政執法人員法律知識更新培訓每年累計不少于15天。學校普法教育“四落實”達到100%,“法治輔導員”聘請率達到100%,每個學校每學期至少開展4次活動,組織一次法律知識考試或競賽,做到了青少年普法的常態化。通過開展專題普法講座、出動普法大篷車、聘請律師解答群眾提問等各種途徑,積極開展居民法律服務,宣傳有關法律法規,保障與維護居民的權益。引導群眾依法訴求、依法辦事、誠實守信。在普法的薄弱環節農村,建立了“學法中心戶”開展了學法用法“戶戶聯”活動,在一定程度上有效緩解了農村地區普法活動開展難的局面。

2.全力打造法治文化品牌。推動基層建立法治街道、法治長廊、法治廣場等法治宣傳陣地。加大輿論宣傳,開展“法治宣傳月”、“12〃4”法治宣傳廣場等主題宣傳活動,對法治文化進行持續深入宣傳,充分傳播法治文化。深入開展群眾性的法治文化活動,通過法治文藝演出、法治廣播,法治快板等群眾喜聞樂見的方式營造法治創建氛圍,引領法治文化風尚。

六、實施法治惠民實事,進一步加大法治工作影響力**區始終堅持把人民群眾滿意作為深入推進法治宿城創建工作的根本出發點和落腳點,著力解決廣大群眾關注的熱點難點問題,做到“虛事實做”。區依法治區領導小組辦公室牽頭發動區直部門和鄉鎮街道,開展調研,整理匯編,

廣泛征求意見,反復篩選提煉,最終出臺了法治宿城建設十件實事,共涉及群眾關心、關注的教育、醫療、法律援助、環境治理和保護、基層民主法治建設等熱點難點問題,并以區法治文件明確辦實事項目、責任單位及責任人、辦理標準和完成時限。區依法治區辦公室會同有關部門進行定期督查督辦,切實通過法治實事解民憂、惠民生,不斷增強法治建設的影響力。

七、采取各項措施,進一步保證落實各項工作任務把法治建設納入本地經濟社會發展總體規劃。把述法與述職、述廉一并考核,統稱“三述”。并在干部群眾中開展以“分管述評、領導點評、群眾測評”的“三評”活動。將法治工作列入各鄉鎮(街道)、各部門綜合目標考核。區依法治區領導小組辦公室將創建目標進行任務分解,明確責任。進一步明確各單位各部門“一把手”作為第一責任人,對本單位本部門法治建設工作負總責,定期聽取情況匯報,研究解決實際問題。區直各單位各部門和鄉鎮(街道)按照“誰主管、誰負責”的原則,分別就本單位本部門的創建任務進行目標再細化、任務再分解,做到不漏、不缺、不少,進一步明確責任,分工到人,并認真制定切實可行的工作方案,實行“掛圖作戰”,確保各項工作任務落到實處。建立健全區、鄉鎮(街道)、村(居、社區)三級組織網絡,著力構建黨委領導,政府、人大、政協各司其職,各單位、各

部門整體聯動,人民群眾廣泛參與的齊抓共管工作格局和整體推進的工作機制。加強督查工作,定期通報法治工作進展情況。對未能按要求完成上級黨委政府或依法治理領導小組及其辦公室部署的工作任務或工作中存在問題的地區、部門和單位,及時提出督辦或整改意見,限期整改。根據區委、區政府與各單位、各部門簽訂的法治建設責任狀,在對法治宿城建設工作進行檢查考評時,年終考評總分不足90分的,由單位分管領導向區委分管領導說明情況。對在法治創建工作中作出突出貢獻的個人,區委、區政府將給予表彰獎勵。對法治建設工作無起色、成效不明顯或在督查考核中存在問題較多的單位和部門,要按規定追究主要領導、分管領導的責任。

2010

年**區的法治建設工作有了新的進展,并取得

了一定成績。同時,我們也清醒地看到,我們的工作與社會經濟社會發展的新形勢、新要求還不能完全適應,法治工作的創新性還有待于進一步提高,還存在一些不容忽視的問題,主要有以下幾個方面。

1.個別單位的領導對法治建設工作認識不足,抓得不緊、不深、不細,停留在表面上,講在口頭上,臨近檢查抓一抓,檢查結束就松懈,不能做到常抓不懈。

2.個別單位只重視硬件建設和陣地制度建設,而忽視日常工作的開展和法治工作人員的素質。

3.一些鄉鎮存在管理難、執法難的問題。由于鄉鎮的責與權力的不配套,鄉鎮缺乏處理具體事務的職權,在拆除違章、土地保護、計生執法、流動人口和出租房管理等工作中,往往存在管理難、執法難問題。

在今后的工作中,我們要注重研究把握法治工作的內在規律和外在形勢,進一步改進工作方法,從思想上樹立法治工作和經濟建設同等重要的觀念,加大業務培訓和指導力度,規范一線執法人員執法行為,保證基層執法公正公平。努力開創本區法治工作的新局面。

2011年工作打算

2011年,我們決心從嚴標準,真抓實干,認真調查研究新形勢下開展法治工作的新情況和新問題,積極探索法治工作新的形式和新途徑,切實加強對法治工作的組織指導,實現社會認可、群眾滿意的工作目標和社會效果。

2011年依法治區工作的總體思路是:以“三個代表”重要思想和十七大大精神為指導,以全面落實科學發展觀為統攬,以創建“江蘇省法治區”為目標,以人民滿意為標準,整合資源,強力推進實施“一、二、三、”工程,不斷加快依法治區進程,努力實現民主發展、法制健全、政治清明、群眾安寧,為打造實力宿城、活力宿城、魅力宿城、和諧宿城提供堅實的法治保障。

“一、二、三”工程,即:圍繞一個中心,突出兩個重

點,抓好三項工作。

“一個中心”即:以努力爭創“江蘇省法治區”為中心。“兩個重點”即:以法治為民辦實事和法治進“三區”為重點。

1.以法治辦實事工作為重點。廣泛征集群眾反映熱點難點問題,梳理出十件法治宿城建設為民辦實事項目。通過新聞媒體、三務公開欄等形式向社會各界公開實事項目進度和結果,擴大社會知曉率和影響面。讓人民群眾看到法治江蘇建設的實際效果,使法治宿城創建工作成為惠及百姓的民心工程。

2.以法治進“三區”工作為重點。以“法治進社區”、“法治進校區”、“法治進園區”活動為載體,通過發放宣傳冊、出動宣傳車、舉辦法治文藝晚會、開辦普法大講堂等方式做好居民、學生、企業職工的普法工作。引導他們通過法律的方式依法維權。

“三項工作”即:規范公共權利、法治宣傳、督查考核。1.全面實施整頓,嚴格規范執法行為和司法公正。從我區的情況出發,以落實行政執法責任制和行政執法過錯責任追究制為突破口,建立和完善行政首長問責制、行政首長出庭應訴制、行政自由裁量權標準化等三項制度。以執法規范化建設和司法公開為突破口,對公正司法方面存在問題進行認真的檢查整改。進一步規范行政執法和司法自由

裁量權。進一步深化執法和司法公開。推廣“網上辦案”、“全程錄音錄像”等辦法,以公開促公正。

2.加強輿論宣傳,形成良好的社會氛圍

充分利用新聞媒體的宣傳優勢,加大對創建工作的宣傳力度,報刊、電視、廣播要開辟專欄、專版,進行集中宣傳,重點宣傳創建工作的重大意義、本質內涵、目標任務和工作要求,宣傳各地各部門推進法治建設的重大舉措和典型經驗。采取豐富多彩、廣大群眾喜文樂見的形式進行宣傳,大張旗鼓宣傳造勢,不斷提高宣傳的吸引力和效果,營造法治建設的濃烈氛圍,提高廣大群眾對爭創“江蘇省法治區”的知曉率和參與率,使廣大干部群眾積極投身到法治建設的實踐中來。

3.嚴格檢查考核,促進創建工作整體推進。

不斷加大檢查考核的頻度和力度,做到法治創建任務按時限、按階段進行檢查考核,全面推動法治宿城建設。在激勵機制上,鼓勵各地從實際出發,開動腦筋,創造性地探索法治建設的新路子、新方法、新經驗;在考核導向上,對有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對出現與“六個不發生”相悖的情形堅決予以“一票否決”。

友情提示:本文中關于《2010年區人社局法治建設工作小結》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,2010年區人社局法治建設工作小結:該篇文章建議您自主創作。

水果财富试玩 湖南幸运赛车视频 广东36选7开奖视频 彩名堂计划软件怎么用 如何利用手工编织赚钱 七乐彩官网 体彩七星彩开奖结果 广东快乐10分钟查询 麻将有几种玩法 广东26选5选号 广西快三走势图今天 2018年官网三肖六码 河北快3中间值走势图 易发棋牌送6元救济金 u米彩票网站 胜平负对阵表 快3逢3下15然后出什么